据中华人才网记者了解，为缩小与发达地区的差距，进一步优化高层次人才比例，昆明市计划通过三至五年的时间，将经济类高层次人才比例提升至人才总量的4％左右。

      近日，记者从昆明市人事局获悉，昆明市拟投入1000万元，成立“高层次人才工作专项资金”；每三年评选10名左右优秀高层次人才，授予“春城杰出人才奖”并奖励每人50万元。另外，针对高层次人才还将出台户籍、住房、子女入学、社会保障等一系列优惠政策。

昆明的人才“短板”

      无论是国内还是国外，高层次人才都是最稀缺的资源，所有的人才争夺战都是围绕争夺高层次人才展开的。

      所谓高层次人才，是指中国科学院院士、中国工程院院士，国家重点学科、重点实验室学术带头人，国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴的专家以及国家“百千万人才工程”第一、第二层次人选，博士、副高（含）以上专业技术职称人员和高级技师。

      相关资料显示，成都市引进的高层次人才总数近6万人，广州市2004年在不到一个月的时间中，引进的博士约70余人，而在经济欠发达的昆明市，平均每年引进的高层次人才总数约为1000人左右。

      “单从数字上来看，昆明市与国内其它城市相比就落后了很多，高层次人才短缺、流失严重、青黄不接，难以满足实际需要，将才帅才短缺已成为昆明市经济和社会发展的瓶颈。”昆明市人事局办公室主任李卫明说。

      据了解，云南省的高层次人才引进一直十分困难，与同属西部城市的新疆、贵州等地都有很大差距。制度的不完善、福利待遇不尽如人意，是造成这种现象的一个重要原因。

      “占有掌握国际领先技术的高水平人才，并让其在城市建设的过程中切实发挥作用，这对于一个城市的发展有着至关重要的作用。”昆明学院的孙学强这样认为。

      有专家认为相关制度不完善，机制不健全，缺少培育和吸引优秀人才的“土壤”，是高层次人才引进的一个瓶颈。

征求意见 改善土壤

      10月22日，昆明市人事局举行了《昆明市高层次人才管理服务办法（试行）》（以下简称《办法》）听证会，广泛征求听证代表的意见和建议。《办法》中规定，对于引进的高层次人才，“可到国内外著名高校学习深造、参加国际学术会议、交流访问、短期进修等学术研修活动，可获津贴资助、每3年评选一次‘春城杰出人才奖’，获选者每人奖励50万元……”这些政策将为进一步优化高层次人才引进、培养、使用、激励和服务提供良好的保障。

      在听证会上，对有突出贡献人才的表彰奖励制度引起了听证代表们的广泛争论，来自云南省社会科学院的听证代表兰文华认为，“奖励50万元的指标太过硬性，对高层人才的奖励应该根据科研的实际成果、对当地经济发展的促进程度而定，不应该设置为具体的金额。如果对当地经济发展促进作用很大，可以奖励100万元，甚至更多。”

      昆明市人事局办公室主任李卫明则认为，对于人才奖励的金额要与昆明市的经济状况相适应，云南省对高层人才的奖励金额是300万元，江西省南昌市奖励金额为20万元，上海、深圳均为50万元，昆明虽初步拟定对高层人才奖励的金额为50万元，但并不代表这个数字是硬性不变的。

      在征求意见稿中，昆明市人事局具体规定了引进高层次人才的工作制度。昆明市人才主管部门将建立高层次人才数据库，定期收集更新高层次人才流动、需求、使用等方面的情况，对高层次人才资源实行动态管理，并于每年年初向社会公开发布《昆明市高层次人才需求目录》。

      听证代表李庆平说：“对于人才的管理，应采取有奖有罚的动态管理方式，这在《办法》中应该明确，对高层人才的评定应该出台评选的细化标准，对于在产品开发、科技研究等方面，3年考核期间未作出成绩的人应退出，这样就可以避免部分引进的人才，在享受良好待遇的同时没有作出应有的贡献。”

“首期投入1000万元”

      此次的征求意见稿中还制定了包括学习考察、学术研修技能交流津贴、跟踪服务、信息化管理等在内的八条工作制度，以切实对引进的高层次人才实施管理。

      据了解，昆明市委、市政府同时加大了高层次人才工作的投入力度整合了现有人才工作资金，《办法》规定，设立“高层次人才工作专项资金”，用于高层次人才各项奖励、资助和补贴，市级“高层次人才工作专项资金”首期投入1000万元，列入年度财政预算。昆明市组织、人事、财政等部门制定专项资金管理办法，加强资金监管。