“就业是民生之本”。近年来，就业形式多样化，灵活就业成为下岗失业人员再就业的一种主要方式。为解决失业人员的后顾之忧，使群众共享社会进步的成果，按照国家相关政策，自2006年起，该市对持《再就业优惠证》的失业人员中从事灵活就业并以个人身份接续保险的人员，采取“先缴后报”的方式，给予社会保险补贴。

　　据了解，该项政策适用人员范围为： 2008年12月31日前持《再就业优惠证》已办理灵活就业保险补贴且享受就业扶持政策未满三年、本年度灵活就业并以个人身份缴纳社会保险的失业人员;对经认定的就业困难人员灵活就业后申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的失业人员;对2009年享受社会保险补贴政策期满，仍未实现稳定就业的灵活就业人员，将其享受灵活就业保险补贴期限一次性延长至2009年底。

　　54岁的失业职工马成军便是这项惠民政策的受益者。他左臂因工伤致残，妻子是名普通工人，退休后，因病致残，生活不能自理。

　　马成军下岗后，由于自身不能干重活还要就近照顾妻子，他一直在住所所在地的社区居委会负责板报宣传等，收入有限，每年上涨的社会保险缴纳额带给他的压力很大。

　　“2006年起，国家对失业人员灵活就业以个人身份交保险的，给社保补贴。”马成军说，他从2000年与原单位解除劳动关系后自己接续保险，2006年养老保险和医疗保险一共交了3698元，报销了1686元；2007年交补贴了2248元；2008年补贴了2784元，2009年补贴了3624元，“原以为只能享受三年社保补贴，今年国家将政策延长了一年，补贴的比例还提高了，办了一件大好事，希望好政策能延续到退休。”马成军说。

　　为将该政策落到实处，该市劳动保障部门积极多方筹措就业专项资金，并将再就业政策宣传、咨询，下岗失业人员保险补贴的申报发放、组织下岗失业人员技能培训等基础工作主要放到基层劳动保障所(站)承担，让群众就近到社区办理再就业相关事宜。

　　2006年至2008年，该市已有35453人次享受下岗失业人员灵活就业保险补贴政策，支出补贴4992万元。加上公益性岗位社会保险补贴和企业吸纳就业困难人员社会保险补贴，2006年-2008年，该市各级劳动保障部门共支出社会保险补贴近8000万元，享受人数近5万人次。

　　2009年就业专项资金支出额达到1.07亿元，其中社会保险补贴支出5500万元，极大地缓解了失业人员的压力，减少了保险缴纳中断的概率，为群众“老有所养、病有所医”提供坚实保障。