坚持引才与引智并举，实施“人才引进工程”， 建立和完善引进机制，拓展和疏通引进渠道，建立跨地区优才信息库，搭建智力引进平台；坚持能力建设优先，实施“人才开发工程”，全面提升党政人才的综合素质、企业经营管理人才驾驭市场的能力、专业技术人才的专业水平和整体科研创新能力和高技能人才的实践操作能力，全面推进领军人才开发计划；坚持服务至上，实施“人才环境工程”， 营造创业环境，优化生活环境，提升人文环境，完善服务环境； 坚持统筹兼顾，实施“人才优化配置工程”，完善人才流动机制，实现统筹区域人才开发达到优化人才配置的目的；坚持开拓创新，实施“人才工作机制创新工程”， 建立和完善科学规范的考核评价机制、业绩分配和激励机制，开创有利于人才脱颖而出的选人用人机制。